人民日报整版探讨：加强涉外法治建设(3)

统筹审判程序标准化与国际司法合作，全面提升涉外司法国际公信力。近年来，人民法院通过加强国际商事法庭建设，围绕高质量共建“一带一路”和自由贸易试验区、海南自由贸易港建设出台司法服务政策，推进国际海事司法中心建设等举措，推动我国涉外司法国际影响力和公信力不断提升。新时代，涉外司法要满足稳步扩大制度型开放与国际法治竞争的新要求，坚持平等保护原则，正确适用国际条约、国际惯例，以程序公正保障实体裁判公正，进一步增强涉外司法的国际公信力。为此，需要加强审判流程标准化建设，明确涉外案件从立案到结案归档各节点的工作要点、时限要求、流程标准和文书样式等，通过信息化、智能化手段实现对已完成事项的全程留痕、待完成事项的提示催办、将到期事项的定时提醒、有瑕疵事项的实时预警、违规事项的及时冻结等自动化辅助功能。同时，要进一步提高国际司法合作水平，升级我国与其他国家签订的双边司法协助协定，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度；完善我国司法协助体制机制，推进引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法协助领域的国际合作。

统筹律师行业发展与仲裁制度完善，整体提高涉外法律服务水平。涉外法律服务涉及律师、仲裁、公证、调解、司法鉴定、法律查明、法律援助等多个领域。国家利益拓展到哪里，涉外法律服务就应该跟进到哪里。改革开放以来，我国涉外法律服务有了长足发展，但在国际法律服务市场中的占比还不高、影响还不大。有效维护我国当事人合法权益，需要以共建“一带一路”国家等海外利益密集、涉外法律问题较多的地区为重点，采取切实措施支持国内律师事务所以设立境外分支机构、海外并购联营等方式开拓国际法律服务市场。扎实推进已经启动的仲裁法修订工作，推动我国仲裁机构与其他国家仲裁机构合作建立联合仲裁机制，进一步完善具有中国特色、能够提高涉外仲裁制度开放性的仲裁制度，为提高我国涉外法律服务水平提供制度支撑。

统筹涉外法治研究与传播，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践。涉外法治体系和能力建设，要求硬实力和软实力兼顾，不仅在实践上发挥作用，也要在理论层面不断深化研究、扩大影响。近年来，我国涉外法治研究取得显著进展，研究领域不断拓宽、研究问题不断深入、研究内容不断更新，在维护国家安全、推动高水平对外开放和高质量发展等方面发挥了重要作用。要进一步加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，提出更多体现全人类共同价值的涉外法治理论。同时，要做好国际传播，不断扩大我国涉外法治理论和实践的国际影响力。比如，中国与有关国家共同发起建立国际调解院，致力于以和平方式处理分歧，以对话协商解决争端，以互利互惠摒弃零和博弈，回应了国际社会对和平安全、公平正义、合作共赢的强烈诉求。我们要讲好这样的新时代中国法治故事，使我国涉外法治建设赢得国际社会更广泛的理解和认同。

（作者为武汉大学国际法研究所所长）

加快培养涉外法治人才（观察者说）

马怀德

当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。涉外法治人才在涉外法治工作中具有基础性地位和作用，加快培养涉外法治人才是做好涉外法治工作的关键。新时代以来，习近平总书记高度重视涉外法治工作，对培养涉外法治人才提出明确要求，强调：“坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。”培养涉外法治人才是一项系统性、长期性的工程，需要着眼全局、统筹规划，加强顶层设计，完善政策配套，抓好贯彻落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面提高涉外法治人才自主培养质量，为加快推进涉外法治体系和能力建设夯实人才基础。