交通运输部关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报(3)

　　(2)制定健全农村公路建设标准。一是2019年2月19日出台了《小交通量农村公路技术标准》，印发实施通知，组织宣贯培训。二是多方式多渠道督促各地贯彻落实《农村公路建设质量管理办法》，全面加强质量监管。

　　(3)加快完善贫困地区农村公路养护机制。一是2019年3月14日印发了《农村公路养护技术规范》，指导贫困地区做好农村公路养护，提高专群结合养护的规范化、标准化水平。二是研究推进“四好农村路”高质量发展的意见，推动因地制宜实施“路长制”，开展新一批“四好农村路”全国示范县创建工作。三是总结2018年“畅返不畅”整治进展情况，布置各省级交通运输主管部门全面核实剩余“畅返不畅”任务清单，明确2019年整治任务，要求在2019年底全部完成。四是联合发展改革委、财政部研究制定《深化农村公路管理养护体制改革的意见》，在征求各省级人民政府意见基础上，已上报国务院。

　　3.关于交通扶贫政策落实不到底，发挥统筹协调作用不够的问题。

　　(1)强化交通扶贫政策执行力度，坚决防止以行业工作代替扶贫工作。一是在建制村通客车民生实事工作安排中，对贫困地区作出重点部署。赴四川、云南、西藏、广西等地针对性开展贫困地区建制村通客车调研，加强对贫困地区城乡交通运输一体化建设的指导。在推动道路客运转型升级工作中，对黑龙江、甘肃等地贫困地区农村客运发展工作进行专门指导。二是赴陕西、云南等地开展贫困地区农村物流节点建设情况调研，出台了《关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》，对贫困地区农村物流节点体系建设重点部署。三是根据“十三五”交通扶贫规划目标进展和中央资金年度规模，继续加大对以“三区三州”为重点的贫困地区支持力度。认真落实贫困地区交通运输发展部省共建工作机制，督导推进目标任务落实，研究制定奖惩措施。

　　(2)加强调研指导，强化统筹衔接，扎实完成交通扶贫规划任务。全面梳理“十三五”交通扶贫规划各项任务进展情况和存在的问题，明确工作分工和推进要求，加强督导。部领导带队赴河北、重庆等地调研，解剖麻雀，并组织周边省份召开座谈会，布置指导各地开展摸底排查、提出整改要求和完成时限，统筹协调相关省份解决好贫困地区省际通道规划建设“最后一公里”问题。已组织全国25个省(区、市)及新疆生产建设兵团交通运输部门对本区域内对外通道公路项目进行调查摸底，明确目标任务，确保在2020年底前解决好应通未通、应硬化未硬化问题。

　　(二)严格监督监管，坚决抓好整改落实。

　　4.关于投入精力不足，履行脱贫攻坚监督责任有差距的问题。

　　(1)驻部纪检监察组加大监督力度。一是多次召开组长办公会、中心组扩大会等，认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和批示指示精神；向部内业务司局全面了解交通扶贫业务，摸清问题底数。通过党组会、部务会、调度会和督促谈话等方式，提出26条针对性监督意见。二是驻部纪检监察组主要负责同志带队赴深度贫困地区开展调研，督促整改发现的问题。抽调专人组建整改工作小组，督导检查专项整改、脱贫攻坚主责部门履职情况，对发现的问题当场指出、约谈提醒，对拟销号整改措施严格审核。三是深入调研摸查交通扶贫项目资金使用情况，提出监督意见；督促做好交通扶贫资金监管和绩效考核工作，指导地方交通部门加强扶贫资金监督管理。