抽打逃课学生被处罚引发热议 教育惩戒权如何明确尺度(2)

　　“一日为师，终身为父。这是以前我上学时父母经常对我说的一句话，就是为了教导我要尊重老师。可是现在，在学生面前，我不求能有多高的地位，只求尽力而为，不出错就好。”王武对记者说。

　　其实，王武的经历和心态转折在教师群体中并不鲜见。近年来，面对有违纪行为的学生，有的教师想管却不敢管，这种情况在中小学教师群体中更加明显。《法制日报》记者采访了解到，面对学生在校园中的违纪行为，有的老师只能选择明哲保身，因为一旦发生师生冲突，“错”的有可能就是老师。

　　一位小学老师告诉《法制日报》记者，没有规矩，不成方圆。小学是一个孩子成长的关键时刻。年纪小的孩子，一切尚未定型，正是培养他们树立正确的人生观、价值观的最好时机，需要老师正确的引导和敲打。

　　“但现实情况是，现在的孩子都是家里的宝。在学生犯错后，很多老师本着多一事不如少一事的原则，只能去哄，或者请家长来学校沟通，由家长进行教育。”这位小学老师说，“由于教育惩戒权的缺失，现在顶撞老师、扰乱课堂纪律甚至校园霸凌等情况都时有发生，难免会影响正常的教学秩序和学生的学习环境。说到底，最后吃亏的还是学生。”

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“教师用课本抽打逃课学生被处罚”事件之所以引起舆论关注，是因为不少教师“感同身受”：惩戒违规学生不当，很可能就变为体罚和变相体罚学生，教师将由此受到违反师德规范的处罚，而如果学生家长还继续不依不饶，地方教育为息事宁人就会加重处罚。现实中教师惩戒学生面临的困境，要求加快制定实施细则，以明确惩戒教育的尺度，把教师从惩戒教育的困惑中解放出来。

　　教育惩戒由来已久

　　家长溺爱惩戒弱化

　　吕玉刚在此前国务院新闻办公室举行的新闻发布会上称，按照我国教育法和教师法的有关规定，教师承担教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务。但由于过去这些年，一些程序性的规定不够严密和规范，甚至有所缺失，影响了教师正确地行使教育惩戒权。

　　吕玉刚说，突出表现为现在有的教师对学生不敢管、不愿管，实际上这是对学生一种不负责任的态度。另外还存在一些过度惩戒的行为，甚至体罚学生，这也是不合适、不应该的。现在社会上也有一种现象，有的家长对教师批评教育孩子不够理解，甚至造成家校矛盾。“所以，从有利于学生全面健康成长出发，帮助孩子从小扣好人生的第一粒扣子，我们有义务、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确。”

　　2017年，青岛市颁布了《青岛市中小学校管理办法》，其中提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒；情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”。

　　在全国或地方教育性法规中，青岛市首次提出了“教育惩戒”概念。

　　今年4月，广东省公布《广东省学校安全条例》(草案)，提出学校和教师可依法对学生进行批评教育，并可采取一定的教育惩罚措施。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉《法制日报》记者，严格来说，教育惩戒权不是谁赋予的，而是教师这个工作所必需的。从古至今，不管是中国教师还是西方教师，都拥有惩戒权力，否则，无法完成本职工作。有人认为教育惩戒权是教育行政管理部门或者学校赋予的，这种理解是错误的。