落实国家战略 中国人寿十年普惠金融实践蝶变创新

原标题：落实国家战略 中国人寿十年普惠金融实践蝶变创新

在普惠金融纳入国家发展战略十周年之际，国务院近日印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，为未来5年构建高水平普惠金融体系、进一步推进普惠金融高质量发展规划了具体的实施路径。

作为金融保险业“头雁”，十年来，中国人寿以实际行动践行“以人民为中心”发展思想，发挥综合金融优势，加快推进普惠金融业务发展，满足人民群众多元化保险需求，助力共同富裕。其中，集团旗下保险板块全力构建多元化普惠保险供给，开发专属普惠产品，持续强化科技赋能，推动网点、人员、资源和服务更加贴合小微企业、农民、城镇低收入人群、老年人等普惠金融重点服务群体；投资板块不断提升普惠投资能力，发挥全品种投资优势，引导更多金融资源配置到小微企业、乡村振兴、养老健康等领域；银行板块集团成员单位广发银行持续完善高效率、低成本的普惠金融服务新模式，提高信贷投放精准性、可得性、便利性。

先摸着石头过河 为保障特定群体探路

如今，放眼城市大街小巷和交通干道，“蓝骑手”“黄骑手”的身影不断穿梭来往，为顾客送上热腾腾的餐食，“城市摆渡人”驾驶小汽车、小货车不断汇入城市车流，带着乘客或货物在城市中流转。这些依托互联网平台工作的骑手、司机等，作为新就业形态就业人员，已成为普惠金融关注的服务对象。中国人寿寿险重庆分公司总经理助理周轶介绍，今年初，分公司以第一名中标重庆市人社局新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办项目，全面参与重庆下辖8个区县试点，已受理职业伤害报案约104件。

新就业形态就业人员因工作性质无法纳入传统工伤保险制度。但这个特定群体的工作又主要在路上，事故易发多发，对职业伤害的保障需求十分迫切。为探索解决该特定群体的社会保障难题，国家层面从最紧要的职业伤害保障入手，自2022年7月起，在北京、上海、重庆等7省市启动新就业形态就业人员职业伤害保障首批试点。截至2023年7月底，7个试点省份参加职业伤害保障的人数达615万人，中国人寿承办其中5个试点省份的项目，总体处于行业领先地位。

以重庆试点为例，参加试点的网络平台按“每单”一定金额缴纳职业伤害保障费，货运司机、外卖骑手等出险后报案申请理赔，涵盖医疗、伤残、死亡等约定保障责任，部分保障责任达百万元。“现在是试点阶段，大家都是摸着石头过河。”周轶表示，相信经过试点积累经验数据后，在监管和人社部门指导支持下，中国人寿将更好支持完善新就业形态就业人员的社会保障制度建设。

此外，中国人寿加强与老龄办、妇联、残联、计生协会等合作，发展满足老年人、残疾人、计生家庭等特定群体的普惠保险产品，惠及全国近5400万人。集团旗下寿险公司2023年上半年为1.9亿农村人口提供风险保障18万亿元，财险公司截至2023年上半年末通过农业保险累计为1.53亿户次农户提供近4.6万亿元风险保障。

放大试点成功经验 支持国家战略稳步推进

在另一项面向失能人群、具有普惠性质的长期护理保险试点中，中国人寿同样积极发挥“探路”作用。建立长期护理保险制度是医疗保障领域深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略的战略举措，也是补齐社会保障体系的重要制度安排。国家医保局目前已推进试点覆盖至49个城市，还有一些城市探索自行试点，但各个城市长护险基金筹集、失能评估及相应待遇标准等不尽相同，成为异地居住申请人“应享尽享”长护险待遇的障碍。享受长护险待遇一般要经过申请、上门失能鉴定、专家组评估、报政府部门审核等步骤，以中国人寿经办重庆下辖3个区长护险为例，截至2023年8月底，参保城镇职工超95万人，1.56万人次失能群众受惠，这存在较大上门鉴定工作量，实操中异地居住申请人往往要排队等候较长时间，同时跨城上门鉴定也会增加长护险基金运作成本。