“世界工厂”的安全感在哪里？

　　深度|“世界工厂”的安全感在哪里？

　　近期，各大跨国公司面临着外界的疑问：会把产业供应链移出中国吗？

　　美日两国官方层面近一段时间表态不断：提议撤离在中国的制造企业，回归本土或迁移至其它国家，还声称将负担全部“搬家费”。

　　各大跨国公司或将产业供应链迁出中国，会带来新的外部风险吗？

　　供应链被外迁是威胁论？

　　经济行为不应被过度解读

　　事实上，关于将产业供应链移出中国的探讨并非此次疫情的“特殊产物”。

　　早在去年中美贸易战僵持不下时，一些厂商就开始考虑迁移在中国的工厂，到出口关税更低的国家和地区。

　　产业链的转移不仅兴师动众，更劳民伤财。在去年6月美国贸易代表办公室召开的关于加征对中国关税的听证会上，美国企业代表一致认为，将产业供应链转移出中国，成本和代价十分高昂，并不现实。

　　根据投资银行高盛的一份报告估算，设立一个新厂址需要3个至6个月，盖厂房到正式投产需要18个月，安排原材料采购、物流、生产，改善工人的技能和文化磨合，这意味着完整搬迁至少需要两年以上。国泰君安的研究报告则指出，根据日本、韩国的经验，一般产业外迁大约需要10年周期。

　　另一方面，世界经济论坛(WEF)报告指出，产业供应链的搭建不可能一蹴而就。跨国公司在制造质量、产能、交货、成本以及对需求变化的反应能力等方面，对潜在供应商进行资格审查需要花费相当多的时间和精力。因此，产业供应链一旦建立起来，就很难迅速进行调整。

　　总体来看，产业供应链的搭建需要时间，因此至少在短期来看，跨国企业将产业供应链移出中国无法实现。不过面对心理层面的不安，有学者指出不应过度解读产业供应链的外迁。

　　在复旦大学管理学院产业经济学系主任芮明杰看来，产业供应链的全球分布和安全是经济与商业问题，跨国公司要利润最大化，当然要寻找最有效率、最安全的产业供应商，安排自己的产业供应链。不光国外的企业会考虑此问题，中国的企业也会考虑此问题，因为这是一项合理的企业经济行为。

　　芮明杰进一步指出，产业供应链全球转移就是企业在商业利益驱使下的经济行为，这些行为在特定条件下会受到一些国家政府政策影响，而不是个别人的言论。即便那些政府出台了直接政策，企业也未必都改变自己的产业供应链，因为将有效率的供应链迁移改变，成本是极其大的，而且需要比较长的时间。

　　事实上，比起新冠疫情，来自关税的压力更能催生跨国公司将供应链移出中国的念头。

　　一位在浙江做家具出口外贸生意的企业主对中新社国是直通车表示，根据国外客户的反馈，越南供货商的成本比该厂实际上还要高5%，但由于美国对中国加征关税的抵消作用，综合看来，或许选择越南的供货商对这些客户来说采购成本更低。

　　“世界工厂”的地位尚难撼动

　　但中国制造的安全感在哪？

　　跨国公司在部署产业供应链上的出发点是经济利益和生产安全，中国在这两方面是否能有长足的吸引力至关重要。

　　一方面，中国是当今世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，拥有39个工业大类，191个中类和525个小类；中国制造业占全球制造业产值的比重已超过25%，在全球500种主要工业产品中的220多个门类上产量位居世界第一。

　　另一方面，中国制造的成本低廉但工艺精湛。著名财经作家吴晓波指出，中国在全球制造业价值链中的一个核心竞争力，是分布在汽车、医药、电子、机械等等领域的中低端工程师、技术人员和熟练产业工人，他们专业且纪律性强，这也是越南、印度短期内替代不了的一大优势。