北京基层治理新招频出 大抓基层显示“绣花”功夫

　　北京基层治理新招频出

　　大抓基层显示“绣花”功夫

　　菜市口西片区是北京首例“申请式退租”试点，居民可按照个人意愿，退还房屋使用权，获得补偿及安置

　　“建设一个什么样的首都，怎样建设首都？”近两年，北京市着力提升城市精细化管理水平，大抓基层治理，围绕关系群众切身利益的事情，积极探索党建引领基层治理的体制机制创新，形成了一系列行之有效的“新招”。

　　“街乡吹哨、部门报到”提升获得感

　　2017年9月，北京市创新推出“街乡吹哨、部门报到”机制，并作为2018年全市“1号改革课题”，在16个区的169个街乡如火如荼地展开，开启了新的基层综合治理模式。

　　市委组织部相关负责人介绍，“街乡吹哨、部门报到”，就是基层乡镇或街道遇到急难问题，需相关职能部门支持配合，基层政府第一时间“吹哨”来通知召集，各相关部门来“报到”一起解决问题。“‘街乡吹哨、部门报到’以问题为导向，变被动为主动，打通了抓落实的‘最后一公里’。”

　　以西城区展览路街道为例，展览馆路42号楼、46号楼两栋回迁楼曾经长期存在电费纠纷导致居民用电难，其中既有过去积压的历史问题，也有物业公司不作为的问题。2018年3月，展览路街道办事处主持召开了相关问题协调会，吹哨召集西城区国资委、西城区供电所、西都地产、天创地产、华辰物业、天创物业等相关单位参会，协调解决问题。经街道协调，到场参会的各方一致同意把确保居民用电放在首位，“搁置争议，平稳过渡”，解决了居民用电难问题。

　　北京青年报记者了解到，“街乡吹哨、部门报到”推行后，多年积压、久拖不决的基层治理难题和私搭违建、乱停车、环境脏乱、老旧小区设施陈旧等老百姓身边的烦心事得到有效解决，也促成了一批菜市场、便利店、口袋公园、健身广场等便民利民设施的建成。截至今年7月，北京市群众诉求解决率较年初提升13个百分点，满意率提升12个百分点，群众获得感和幸福感进一步提升。

　　调动社会力量创新基层治理

　　采访中，北青报记者从多个街道了解到，在推进“街乡吹哨、部门报到”工作中，创新和加强基层治理，必须充分调动社会各方力量，推动上下联动、多元参与、共建共治。

　　石景山区有这样一支队伍——“石景山老街坊”，一个在社区党组织引领下，以党员为骨干、广大居民共同参与社区治理的开放性群众组织。如今，全区150个社区全部建立“老街坊”议事会，并向楼门延伸建立208个“老街坊”楼委会。作为社区治理的中坚力量，“老街坊”们扮演着社区宣传员、调解员、应急员等角色，在参与社区民主协商、开展社区精准帮扶、维护社区治安秩序等十个方面发挥着重要作用。

　　8月6日下午，石景山区老山东里北社区召开“老街坊”议事会。北青报记者在现场看到，“老街坊”们针对社区的环境、垃圾分类、停车等问题提出了意见，社区党委书记赵红一一听取了“老街坊”们反映的问题，并承诺将会把这些问题反映给相关部门解决。

　　据石景山区民政局副局长杨育忠介绍，石景山区将继续深化“老街坊”品牌建设，逐步建立健全社区议事协商体系，加强“老街坊”队伍分类指导培育，建立志愿服务积分管理信息平台，加强智慧社区建设等，促进社会治理水平不断提高。

　　除了社区的“老街坊”，北京还在街乡层面推行“街巷长制”，全市每条街巷设置“街长”或“巷长”，分别由街道的干部担任。“把干部推到第一线，解决群众的烦心事”。截至目前，近1.5万名街巷长，在近5000条大街、1.4万余条小巷中发挥着“绣花针”般的作用。