中共国家开发投资集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(6)

　　中央巡视反馈意见指出国投党组落实党建工作责任不到位，组织建设和队伍建设不够扎实。党组深刻反思，主要是贯彻新时代党的建设总要求有差距，贯彻新时代党的组织路线有差距，民主集中制坚持得不够好，选人用人制度执行不严格，对干部日常监督管理“宽松软”。巡视整改中，国投党组坚持集体领导和分工负责相结合，发挥党组领导班子整体作用；强化党建工作责任，补齐基层党建工作短板；规范选人用人标准和程序，着力解决干部监督工作中存在的问题。

　　1.针对领导班子作用发挥不充分的问题。

　　国投党组贯彻民主集中制，修订完善党组工作规则，明确党组会上主要领导末位发言，从制度和流程上整改“一言堂”问题；对党组成员分工进行优化，进一步强化风险管控；夯实党组会议准备工作，主要领导加强与党组成员的沟通，认真听取意见建议；党组成员加强调查研究，对上会事项充分准备，会议深入研究讨论，形成良好的研究讨论氛围。

　　2.针对落实党建工作责任制方面存在的问题。

　　一是强化党建工作责任，推动责任压紧传导到位。坚持专职副书记联席会机制，及时研究、听取基层党建情况，推动党建工作责任层层传导；研究修订党建工作责任制考核评价办法，优化责任书签署方式，明确将责任书任务完成情况作为年度党建工作考核的重要评价标准；强化结果运用，把年底党建考核结果与各级单位综合评定、党内表彰奖励、领导干部选拔任用有机结合，真正把责任书中的“目标要求”转化为可考核、可量化、可运用的“刚性指标”。

　　二是完善基层党务机构，加强党建工作力量。对集团所属企业党委副书记配备情况、党委单设党务机构情况及人事和党建“一个部门抓或一个领导管”情况全面梳理。制定规范集团基层党组织建设的有关措施，明确了对规模较大的企业党委按应配尽配原则配备党委专职副书记、对于规模较大的企业党委单设党务机构、在所属企业全面推行人事和党建“一个部门抓或一个领导管”等要求，持续推动所属企业严格落实整改要求，限期完成。

　　三是健全基层组织，补齐基层党建工作短板。对全集团有3名以上党员的基层单位设支部的情况进行了摸底，对未单设的查明了原因，确定了健全基层组织的整改计划，同时规范联合党支部组织设置的条件和要求，促进联合党支部履行职责到位、开展活动规范、发挥作用有力；针对个别下属单位所属2个支部党员分散在北上广深，党支部活动难以正常开展的情况，已撤销上述2个支部，按下设单位情况设置16个党支部，2019年9月3日已经按程序完成。

　　3.针对选人用人方面的问题。

　　一是强化规矩意识，严格选人用人标准。制定《公司领导秘书管理办法》，坚持平进平出，不特殊照顾；严格岗位设置管理，坚持因事设岗，以岗择人，对二级单位调整内设机构编制等事项，实行备案或审批，杜绝因人设岗；结合在整改期间开展的集团干部调研，对已担任管理职务的原领导身边工作人员任职表现进行了深入考察，形成现实表现材料。

　　二是强化刚性约束，严格执行选人用人制度。修订《公司高中级人员管理办法》，明确干部应当交流情形和职数设置要求。结合巡视整改，在集团范围内全面开展摸排，推动各级关键岗位管理人员轮岗交流。修订完善控股投资企业负责人管理办法，对总经理助理超职数配备的企业，督促整改，限期完成。

　　三是加大领导干部监督有关事项的整治力度。对中央巡视反馈的有关干部监督管理不严问题认真核实、认定处理，加强基础管理，修订完善工作规范。对本人或亲属违规经商办企业的人员进行再核查，事实认定清楚、依规依纪处理的了结存档；对处理偏轻的作出进一步处理，都已注销企业或退出所持股份；对个人事项报告不一致人员进行再核实，依据事实对结果进行综合研判、重新认定；对未经审批的党组管理干部兼职问题逐一进行了核实，清理了违规兼职，确因工作需要的严格执行审批程序；对退休的投资企业负责人违规兼职取酬问题进行了专项核查，取消其退休待遇；对新发现处级以上“裸官”进行核实，并按有关规定进行调整。