长江经济带为什么不搞大开发?(3)

光山新闻网 林晓舟 2019-10-10 00:11:49
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2018年3月,农业农村部、财政部、人力资源社会保障部三部委联合发布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》要求:2019年年底,长江水生生物保护区完成渔民退捕,率先实行全面禁捕;2020年年底前,长江干域和重要支流保护区以外水域要完成渔民退捕,暂定实行10年禁捕。自此,长江全面进入10年休养生息期。

“未来随着10年休渔的政策、长江流域的工业转型,长江的水生生物、鱼类资源应该是能得到恢复的,水质方面也会有一个很好的改善。”刘焕章对长江水生态修复充满信心。

近年来,生态环境部等相关部门和沿江11省市,积极开展生态环保督察、专项行动及整改落实工作。一是全面推进集中式饮用水水源地环保专项行动;二是城市黑臭水体整治成效明显;三是开展“绿盾”专项行动,持续整治自然保护区内违法违规问题;四是实施“清废行动”,提升固体废物及危险废物管理水平;五是不断完善工业园区环保基础设施建设;六是有序推动“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)实施方案编制落实。

“地方政府、环保相关部门、企业经营者和普通老百姓,更加清楚地认识到环保的重要性。产业结构和空间布局得到优化,生态环境质量进一步改善。与2013年相比,2018年长江经济带9省2市水质优良断面比例提高9.1%、劣V类水体比例下降6.2%;2019以来,水生态环境质量保持了稳中向好的趋势。人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。”宋永会表示。

沿江企业:从“高速度”到“高质量”

不搞大开发,不意味着不发展。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,发展潜力巨大。

“发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”习近平总书记指出。

发展方式从规模速度型转向质量效率型,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,拥有百年历史的重庆钢铁便是生动一例。这只盘踞重庆主城大渡口区的重工业“巨兽”,一度占城区工业污染物排放总量的60%。2006年,重庆钢铁启动环保搬迁,将钢铁主业整体搬迁至长寿区。

这不是一次简单的搬迁重建。在整个新建过程,重庆钢铁全面采用新技术、新装备和新工艺,实现材料制造、能源转换和资源循环利用三大功能。

在经历改革阵痛后,2018年,重庆钢铁实现营业收入226亿元,同比增长71%;利润总额17.59亿元,同比增长450%。如今,重庆钢铁正在推动智能制造、绿色产业链建设,未来还将成为绿色化、智能化钢企。

与此同时,“腾笼换鸟”后的大渡口区,也迎来了产业升级、绿色发展的新机遇。绿色、智能、数字化产业,取代高污染、高能耗的重工业,已成为大渡口区的经济支柱。2019年1-5月,大渡口区规模以上企业实现产值76.2亿元,同比增长11.9%;规模工业增加值同比增长6.4%;工业投资5.3亿元,同比增长18.9%。

长江经济带为什么不搞大开发?

长江流域工业用水总量趋稳 数据来源:Wind资讯

越来越多沿江企业或主动或被动,通过转型升级,迈向高质量发展。2016年6月,湖北开出了高达2700万元长江流域“史上最大环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是当地的一家纳税大户,但也是一家排污大户,严重污染问题曾多年难以解决。