人民是主人(6)

一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势。民族区域自治制度的强大生命力，就在于从民族问题的基本国情出发，坚持各民族无论大小一律平等原则，使各民族凝结成牢不可分的命运共同体。

中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。“帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”的宪法宣言，动人心弦。

时间带来的是巨变，带不走的是手足相亲的情谊。

“天上星星数不清，阿尼帕一家做的好事就像天上的星星。”新疆维吾尔族老人阿尼帕收养汉、回、维吾尔、哈萨克4个民族10个孤儿的故事书写了天山南北民族团结的感人篇章。2019年，80岁的阿尼帕老人光荣加入了中国共产党，圆了自己一心跟党走、维护民族团结的入党梦。

——基层群众自治制度。习近平总书记曾说过，民主精神的培育、民主素质的锻炼、民主实践的操作，都是在基层产生、在基层发展、在基层得到检验的。我国基层群众自治制度的探索历程正是这一论述的生动写照。

1979年，家庭联产承包责任制改革的春风吹到了广西河池市合寨村，实行分田到户后，村民的生产积极性被极大调动起来，农业生产得到快速发展。但同时，原有生产队管理体制也成了“空架子”。管理一涣散，村里村外的问题和矛盾也多了，群众意见很大。

许多历史性创造往往产生于不经意中。韦焕能，当年的合寨村果作屯第一生产队队长，2018年被党中央、国务院授予“改革先锋”光荣称号。韦焕能想不到，39年前，自己和几名村干部组成的村民委员会，竟然开创了中国村民自治的先河。1980年2月5日晚，他召集其他5名生产队干部商量，提出建立新的管理组织和选举村领导班子的构想。大家一听，纷纷同意。翌日，村民们在一棵几人合抱的大樟树下召开了全村大会，揭开了中国农民“直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活”的历史序幕。根据投票结果，韦焕能当选第一任村民委员会主任。选出来的机构叫什么名称？韦焕能与干部们合计：城市里有居委会，我们是农村，应该叫村民委员会。1982年12月通过的宪法明确把我国农村基层群众性自治组织确定为村民委员会。

我国是农业大国，占人口多数的农民直接行使民主权利，就是将人民当家作主的民主制度真正落到了实处。几十年来，合寨村通过村民自治，陆续解决了用电、通自来水、修建校舍、道路硬化、修葺水渠、安装闭路电视等民生问题。村民委员会先后经历多次换届，始终保持着高透明度。这个宁静村落的先行探索告诉人们，在党的领导下的基层群众自治制度，是社会主义民主在农村的有效实现形式。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断完善基层民主制度，把党的领导贯穿基层群众自治机制建设全过程、各方面，确保基层民主建设始终沿着中国特色社会主义政治发展道路前进。

小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。“枫桥经验”历经时代淬炼愈发光彩，这其中凝结着中国共产党人带领人民对于基层治理的不懈探索。1963年11月，毛泽东亲笔批示要各地学习“枫桥经验”。2003年，习近平同志在浙江工作时，明确提出要充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。10年后，他又作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。新时代的“枫桥经验”正是在“变”与“不变”的坚持和发展中，让基层群众自治之花芬芳四溢。