干部不贪但事难办？ 天津处理“混日子”人员1368名(2)

　　“不作为不担当绝不仅仅是作风问题、能力问题，而是政治问题、党性问题、官德问题，是信仰不真、党性不纯的表现，是党和人民事业的大敌。”天津市纪委监委负责人表示，治理行动不可能一蹴而就，必须久久为功，以钉钉子精神打好持久战，以雷霆之势严惩突出问题，坚决把歪风打下去、把新风树起来。

　　既盯老问题又查新动向 出重拳下猛药

　　宁愿不干事，也要保证“不出事”；宁愿养痈遗患，也要保选票；宁愿随波逐流，也不挺身而出……天津紧盯老问题老现象，关注新动向新表现，自2018年起启动实施不作为不担当问题专项治理三年行动，紧紧围绕保障中央各项决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响民生等突出问题。

　　“牵牛要牵牛鼻子”。专项治理三年行动聚焦“十大问题”，力求找准靶标精准问责。主要包括净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力；全面从严治党不力，抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正；形式主义、官僚主义问题突出，执行政策简单僵化、弄虚作假；开展“双万双服促发展”活动、落实“天津八条”措施不力；为群众办事“腾挪闪避绕”等。

　　天津市委再三要求，盯住重点地区、重点领域、重点任务、重点部门、重点岗位，针对群众反映强烈的问题，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，经常性开展察访。对不作为不担当行为，坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”，着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。

　　加大问责力度的同时，天津运用好监督执纪“四种形态”，对不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。同时设立曝光台，点名道姓通报典型问题，收到了“曝光一个、警醒一片”的效果。

　　严管厚爱结合 为干事者撑腰鼓劲

　　好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。天津市既以严的标准、严的措施、严的纪律监督约束干部，又关心爱护干部，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。

　　“惩处犯错误的干部本身不是目的，教育干部心存戒惧、恪守纪律规矩、自觉担当尽责才是处分或问责的目的。”天津市纪委监委有关负责人表示。因环保问题被问责免职的东丽区原副区长李洪艳，在“大棚房”整治中勇挑重担，带队实地察访，走遍了全区725个点位，有效督促问题整改。滨海新区大港街道办事处副主任李凯功被组织处理后，认真汲取教训，积极担当作为，组织对51家散乱污企业进行关停和整改，对30台燃煤取暖锅炉进行拆除，完成147件环保督办整改工作，通过国家有关部门验收。

　　问责是督促手段，尽责才是最终目的。因为不作为、慢作为受到免职处理的一名局级干部坦言：“这一巴掌说不疼是假的”，但组织没有“一问了之”“一棒打死”，而是既做好科学界责、精准问责的“前半篇文章”，又做好关心教育、治病救人的“后半篇文章”。“作为党员干部，忠诚干净是基准线，干事成事是关键点，不然就是尸位素餐。”

　　为加强对受问责干部的后续管理，天津市出台《受问责干部管理办法(试行)》。“对端正思想、改正错误、做出积极贡献的，该表扬的表扬，该评优的评优，该使用的使用。”天津市纪委监委组织部相关负责人表示。今年6月，天津市还出台《受处理或者处分党员帮扶回访工作办法(试行)》，进一步压实党委(党组)及组织人事部门主体责任，压实纪检监察组织的监督责任，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，通过帮扶回访这一制度安排，体现组织的关怀和温暖，将教育、监督、管理、激励贯通起来，帮助干部改正错误、放下包袱、轻装上阵，而帮扶回访也成为关心激励受处理或者处分人员的一项日常工作。