优化营商环境市场监管总局公布六起涉企收费专项治理典型案例

人民网北京12月23日电 （记者李楠桦）据市场监管总局网站消息，市场监管总局2021年在全国范围内部署开展涉企收费治理专项行动，各级市场监管部门积极履职尽责，查处了一批行业协会商会、中介机构违规收费典型案件，有效减轻了企业负担，优化了营商环境。

据介绍，浙江、广西、重庆、云南、陕西、新疆市场监管部门查处的6起典型案例执法效果突出、示范作用明显，涉及开展评比达标表彰活动并收费、强制入会并收费等行为。

市场监管总局表示，行业协会商会及中介机构在协助政府、服务市场、沟通企业方面发挥着重要作用，但乱收费问题蚕食企业利润，影响营商环境优化。各级市场监管部门要借鉴相关经验，加大查处力度，进一步清理规范涉企收费行为。行业协会商会、中介机构应引以为戒，严格相关遵守法律法规和各项涉企收费政策，规范自身收费行为，保障市场主体合法权益。

附2021年涉企收费专项治理典型案例：

开展评比达标表彰活动并收费

行业协会商会开展评比达标表彰活动应当按规定审批并进行公示，并且不得向评选对象收取任何费用。但仍有部分协会违规开展评比达标表彰活动，甚至将评比达标表彰活动“改头换面”为评价、排名等，借机巧立名目乱收费。

案例1：浙江省市场监管部门查处浙江省工艺美术行业协会利用评比活动收取参评费案

当事人2019年2月印发《关于举办“第九届中国（浙江）工艺美术精品博览会”的通知》，于2019年4月19日至22日，在杭州举办“第九届中国（浙江）工艺美术精品博览会”,其间评审“浙江省工艺美术精品奖”奖项，奖项设金银铜奖，收取参评费15.24万元。

当地市场监管部门依据《优化营商环境条例》《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》，责令改正违法行为，并退还违规收费。截至2021年10月18日，15.24万元已全部退还。

利用行政权力强制入会并收费

一些行业协会受政府委托承担着登记、备案、认证、评价等事项，这些事项本应为协助政府部门提供的公共服务，但部分行业协会借机牟利，向市场主体违规敛财。

案例2：陕西省市场监管部门纠正陕西省城市燃气热力协会变相强制入会并收取会费案

燃气器具注册登记证是燃气器具经过气质适配性检测后的合格证明，未获取该证书的燃气器具经营企业无法参加政府招投标，燃气经营企业也不会给未取得注册登记证的燃气器具通气点火。陕西省城市燃气热力协会要求燃气器具生产销售企业在办理陕西省燃气器具注册登记证时，必须向其提交资料、交纳会费后，才能申请该证书并在协会网站公告。2019年1月1日至2020年12月31日期间，共收取会员费117.9万元。

当地市场监管部门依据《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，将该违规收取会费的行为依法移送行业主管部门严肃处理。

利用行政委托事项搭车收费

一些技术服务中介机构承担着电子政务平台运营维护等工作，这些工作的费用已经由政府部门通过购买服务的方式支付。但部分中介机构借助这些行政事项，向企业另行收费。

案例3：广西壮族自治区市场监管部门查处百色市安元科技有限公司搭车收费案

当事人承担旅馆业治安管理系统安装及运维工作。在旅馆业治安管理系统安装中，当事人提供两种人脸识别方式由客户选择：一是免费安装、免费培训使用，二是购买该公司设备，收取设备费3000元至8000元不等。当事人借助该系统运维单位的特殊地位，强调免费方式存在耗时较长、档次不够高、上传不稳定等问题，诱导企业高价购买该公司设备。2020年9月以来52家新增旅馆以高于同等产品10%的价格，购买了该公司设备，共计收费32.68万元。