小额信贷助推乡村创业潮

原标题：小额信贷助推乡村创业潮

连日来，安徽省灵璧县杨疃镇杨集村振兴家庭农场负责人程壮壮干劲十足。一个月前，28岁的他当选杨集村党总支书记，决心带着当地百姓发展食用菌、甲鱼、蜜薯、西瓜等产业，将闲置的土地资源盘活。

现在入户走访时，他总要向乡亲们大力推荐“小额信贷”，他是受益者。2016年，程壮壮刚退役回乡，孩子患病，他花光了包括退役安置费在内的所有积蓄。生活日益拮据，他家成为建档立卡贫困户。

2017年，踏实能干的程壮壮被聘为杨集村扶贫专干。他自己流转了60亩地种植红薯，租地、买苗、肥料都急等着用钱。当时镇、村干部上门宣传：“有创业能力但是缺资金的贫困户，可以申请5万元、3年期的免息贷款。”

正是这5万元解了程壮壮的燃眉之急，他也收获了来自红薯种植的“第一桶金”10万元。2018年底，得知当地正推广种植食用菌，他拿着10万元新建了3座食用菌棚。经过细心管理，蘑菇长势喜人，当年就收益14万元。

杨集村地理位置较偏僻，曾经产业单一，土地闲置普遍。近年来，在程壮壮的带动下，至少有30户村民通过申请小额信贷，拿到创业启动资金，当起小老板，腰包变鼓了。

宿州市灵璧县曾是国家级贫困县。2014年，国家出台小额信贷政策后，灵璧出台细化文件19个，坚持以党建引领，鼓励贫困户根据情况灵活申请贷款，政府则因地制宜帮助符合条件的贫困户匹配和发展产业。据悉，该县所有行政村设置“金融扶贫村官”，专人负责小额信贷政策落地。此外，县里明确承贷银行、保险公司、乡镇、村的责任，让银行“敢贷款”，群众“敢借钱”。

在小额贷款助推下，程壮壮牵头成立了灵璧县杨集村振兴家庭农场，成长为技术专家。目前，程壮壮拥有15个现代化食用菌种植棚，河南、浙江、江苏等地客户定期上门进货。他计划再申请一笔小额信贷，扩建两个棚。

灵璧县乡村振兴局局长唐锐分析，以往贫困户存在选择产业项目难、筹集发展资金难等心理。该县围绕贫困群众的主体地位，坚持“户贷户用户还”的定位，创新探索“一自三合”的金融扶贫模式，精准促进信贷资金与产业资源有机融合。

据悉，“自”是指户贷户用自我发展，“合”是指多种形式抱团发展。其中，鼓励有自主发展能力和条件的贫困户通过贷款，实现独立经营增收；鼓励贫困户与贫困户、能人大户、合作社等经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等经营方式，形成发展合力。

有了金融扶贫好政策，灵璧县着手打造新型支柱产业全链条。以食用菌为例，该县正打造“秸秆综合利用+食用菌种植+肉牛养殖”为主的绿色循环农业，构建完整的食用菌生产、经营、管理和销售体系。截至目前，全县从事食用菌行业的各类经营主体74个，食用菌年总产量1.2万吨，年销售额1.15亿元。

“一自三合”模式中，还支持户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。唐锐介绍，此举旨在鼓励贷款贫困户加入或抱团成立种养业、手工业等合作社；或与龙头企业等新型经营主体协作合营，变“输血”为“造血”。

36岁的张培就是受益者之一。2012年，他从浙江回到灵璧县虞姬乡，跟着父亲种沙瓤番茄，成立浩园果蔬种植合作社和家庭农场。可是农场规模小，只有三五亩地，小产能供应不了大市场。2016年，张培决心建10个标准大棚，但资金紧张，县扶贫开发局知道后，主动提供政策辅导。张培用名下两个经营主体申请扶贫贷款近100万元，在此务工的10户贫困户员工每人申请5万元小额信贷，入股合作社一起创业。

起初，贫困户们心里也打鼓“怎么让俺去借钱”，张培记得，是两个老员工带头申请，后来其他人觉得“政策确实好，合作社发展得也红火”，都主动申请贷款入股合作社。他们不仅在合作社务工、学技能，年底还有相应分红。