人民币跨境使用如何重点突破

原标题：人民币跨境使用如何重点突破

　　人民币“走出国门”的话题一直为市场所关注。近日，中国人民银行上海总部副主任孙辉表示，“十四五”期间，人民银行上海总部将在重点领域、重点主体内实现人民币跨境使用重点突破——引发业界广泛讨论。

　　受访的专家学者表示，重点领域、重点主体是推进跨境交易的重要抓手，跨境结算量稳且大，有带动示范作用。同时，可以积累经验，在条件成熟时逐步向其他领域推广。

　　先行先试积累经验

　　日前，《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（下称《规划》）正式落地。《规划》提出，扩大金融高水平开放，不断强化金融开放枢纽门户功能，推进人民币可自由使用。

　　关于推进人民币可自由使用的具体举措，孙辉表示，“十四五”期间，将在重点领域、重点主体内实现人民币跨境使用重点突破。坚持市场驱动，以原油、铁矿石、粮食、橡胶等大宗商品和境外承包工程等重点领域，以及一些重点企业为突破口，培育市场主体人民币结算习惯。此外，完善制度，形成规则明确、条文规范、体系完备、可操作性强的人民币跨境使用政策体系，推动落实“凡是外汇能做的，人民币都能做，而且更为便利”。

　　“随着国内推动高水平对外开放，国内经济、金融与全球逐步深度融合，全球对人民币资产配置需求持续增加，国内外企业双向投融资、贸易活动更加频繁，在这个大背景下，推动人民币可自由使用，可以便利企业投资贸易资金双向流动。”光大银行分析师周茂华表示。

　　如何实现人民币跨境使用重点突破？周茂华认为，一方面通过支持境外投资者投资在沪股票、债券等资产，推动人民币在国际储备中的比重上升；另一方面鼓励相关企业在原油、粮食等商品国际贸易和跨境工程投资领域“无障碍”地使用人民币进行结算、支付和投融资，既有助于企业规避汇率风险，也推动了人民币在国际贸易投资中广泛使用。另外，通过这些重点领域、重点主体实现人民币跨境自由使用的试点，积累经验，条件成熟逐步向其他领域推广。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，人民币国际化是一个逐步的过程，培育市场主体人民币结算习惯也是一个逐步的过程，而且推进这项工作涉及的主体、领域较多，需要在重点领域、重点主体重点突破积累经验的基础上逐步展开。在具体实施上，可以选择部分大宗商品，以一些重点企业为突破口，在自贸试验区及临港新片区金融开放先行先试，积累经验。

　　提供优质资产是基础

　　“到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。”这是《规划》提出的一个总体目标。

　　在业内人士看来，这一目标需放在国际国内格局背景下考虑。伴随加快构建新发展格局以及人民币国际地位的提高，上海国际金融中心建设应被赋予新的内涵。而“人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强”正是这一内涵的具体体现。

　　娄飞鹏表示，进一步提升人民币市场定价功能、支付清算功能、风险管理功能，使人民币切实成为国际普遍认可的计价、结算及储备货币，支持“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等“上海价格”在国际金融市场广泛使用，都需要人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固。