2.4万亿元科研经费该怎么花

光山新闻网 采集侠 2021-08-31 09:35:01
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原标题:2.4万亿元科研经费该怎么花

据国家统计局今年发布的《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》,2020年全年研究与试验发展(R&D)经费(以下简称“研发经费”)支出24426亿元,比上年增长10.3%,与国内生产总值之比为2.40%,其中基础研究经费1504亿元。

日前,《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(以下简称《意见》)公布,尊重科研规律,从7方面提出25条“硬核”举措,赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权,加大科研人员激励力度,减轻科研人员事务性负担,受到科技界广大知识分子的关注和欢迎。

“跟‘十二五’和‘十三五’期间相比,最近几年我们的科研经费越来越多了。现在的科研经费来源不仅有科技部,工业和信息化部、国家发展改革委也都有一些项目。”北京某研究院的一线科研人员王春(化名)告诉记者,“期待这次改革能让科研经费的使用也越来越灵活。”

我国研发经费投入世界第二

2013年以来,我国研发经费投入一直稳居世界第二,去年24426亿元投入再创新高。

目前我国科技创新家底如何?截至2020年末,正在运行的国家重点实验室522个,国家工程研究中心(国家工程实验室)350个,国家企业技术中心1636家,大众创业万众创新示范基地212家。国家级科技企业孵化器1173家,国家备案众创空间2386家。

科研经费的钱主要花在哪里了?据统计,2020年我国国家科技重大专项共安排198个项目(课题),国家自然科学基金共资助4.57万个项目。

这些钱花出去主要取得哪些成果?据国家统计局统计,2020年我国成功完成35次宇航发射;“嫦娥五号”发射成功,首次完成我国月表采样返回;我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射;500米口径球面射电望远镜(FAST)正式开放运行;北斗三号全球卫星导航系统正式开通;量子计算原型系统“九章”成功研制;全海深载人潜水器“奋斗者”号完成万米深潜。

巨大的科研投入也给我国经济注入了“创新”基因。据国家统计局统计,2020年我国全年共签订技术合同55万项,技术合同成交金额28252亿元,比上年增长26.1%。全年制造业产品质量合格率为93.39%。

“我国目前已经形成了很完备的工业体系和巨大市场。但是,我国还需要加快攻克重要领域‘卡脖子’技术;要通过核心技术攻关来实现产业链、供应链的自主可控;要充分发挥举国体制在科技领域的优势,通过科技创新来不断增加国际竞争力,实现更高水平的科技自立自强。”北京市科学技术研究院智库中心主任任晓刚研究员说,我国目前已成为具有重要国际影响力的科技创新大国,并正向着世界科技强国的目标阔步前进。

国家重点科研项目中省市、企业课题少,基层科研人员和青年人才能够参与的项目少

8月24日,科技部公布了“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项司法专题任务2021年度定向指南项目安排公示。

这些国家重点项目是如何立项的?王春告诉记者,一般“863”计划、国家重点研发计划等重点科研项目多由中国21世纪议程管理中心负责组织实施,有些项目是定向的。

记者从科技部了解到,1994年,科技部直属的中国21世纪议程管理中心成立,履行项目管理专业机构职责,此后我国基本确定了科研计划全面实施课题项目制管理的制度。中央财政科技计划(专项、基金等)中资源、环境、生态、海洋、气候变化、防灾减灾、社会治理、文化体育、公共安全与应急管理、城镇化与城市发展等领域相关项目管理工作,包括制定项目管理工作方案,组织编制经费概算,参与编制项目指南,受理项目申请,组织项目评审、立项、过程管理及综合绩效评价等,都是中国21世纪议程管理中心的职责。