麻辣财经：大动作！今年500个产粮大县将享这两类保险(2)

不仅保障水平高，责任范围也更广。完全成本保险的保险责任涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等，种植收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失，“保险责任范围设置相当广泛，基本解决了农民种粮的后顾之忧。”

稻谷、小麦、玉米是我国百姓饭碗里的主要粮食品种，针对这三种事关国计民生的主粮作物，财政部早已有农业保险政策安排。比如“低保障、广覆盖”、面向全体农户的直接物化成本保险，保障水平覆盖种子、农药、化肥、农膜等直接物化成本，还有已在500个产粮大县开展的农业大灾保险试点，面向适度规模经营农户，保障水平覆盖直接物化成本和土地成本。

此次《通知》出台后，新政策如何与已有政策相衔接？

财政部有关负责人介绍，结合我国农业保险发展实际，在对几个险种进行分析评估后，明确作为基本险的直接物化成本保险将长期保留，“主要源于部分小农户等投保主体可能更偏好自缴保费较低的直接物化成本保险，要给予农户根据自身需求和经济实力选择险种的权利。”

同时，该负责人表示，将于2022年起取消农业大灾保险，因为完全成本保险和种植收入保险保障水平更高，符合目前我国农业保险发展阶段和实际，而农业大灾保险属于一项过渡性的试点政策，可完全由完全成本保险或种植收入保险替代，考虑到2021年已有农户投保农业大灾保险，将于2021年保留用于过渡。

我国农业保险保费规模全球最大，财政支持加快农业保险高质量发展

两类保险的扩面、提标，离不开有力的财政保障。2021年以来，财政部在提出扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围建议的同时，做好资金测算。今年1—3月，财政部已经就预算安排与13个粮食主产省份进行了反复测算，确定扩大政策实施范围所需财政资金。

自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险不断扩面、增品、提标，覆盖三大粮食作物、天然橡胶、油料作物等16个大宗农产品及60余个地方优势特色农产品，初步形成了符合国情的农业保险“四梁八柱”，构建了“中央保大宗，地方保特色”的补贴体系，迎来了高质量发展的新阶段。

我国农业保险高质量发展加速，财政支持发挥了重要保障作用。2020年我国农业保险保费收入815亿元，成为全球农业保险保费规模最大的国家，背后是中央财政拨付农业保险保费的补贴资金达285.39亿元，为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元，中央财政补贴资金使用效果放大145倍。

“现代农业越发展，规模化程度越高，金融保险越重要。”财政部有关负责人表示，我国已经初步形成了符合国情的农业保险“四梁八柱”，构建了“中央保大宗，地方保特色”的补贴体系，下一步要从完善农业支持保护制度和农村金融服务体系的角度出发，坚持问题导向、重点突破，围绕切实加大金融资源向乡村振兴重点领域的倾斜力度，精准把握我国农业保险发展方向，服务保障国家粮食安全。

该负责人表示，具体将从以下几个方面推进：

一是建立健全制度体系，修订《农业保险条例》，完善配套政策措施，建立健全我国农业保险高质量发展的“四梁八柱”制度体系；

二是用足用好农业保险保费补贴支持政策，用好保费补贴存量，扩大保费补贴增量，充分利用国际规则，发挥好农业保险作用；