卸下“指尖”之负 扎实为民服务

　　今年3月，习近平总书记在湖南考察时，前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。听到村干部介绍手机上的微信工作群少了，大家有更多时间和精力为老百姓服务了，习近平总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”

　　“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。近年来，在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，从中央到各地区各部门对政务应用程序、工作群组开展专项整治工作，取得了阶段性成效。

　　当前，各地区各部门多措并举、综合施策，深化纠治“指尖上的形式主义”，发挥数字赋能优势，助力干部真减负、提效能，腾出更多时间和精力放开手脚抓落实、促发展、办实事。

　　做好减法，实现政务应用程序的精简整合优化

　　为基层干部卸下“指尖”之负，首先要做好减法。

　　去年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，围绕政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的建设、使用和安全管理等内容，提出标准化规范化管理要求，释放出严抓不放、常抓不懈，坚决刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气的强烈信号。

　　今年4月1日，“上海交警”应用程序正式停止服务，相关功能全面融合至“随申办市民云”应用程序。此前，“上海交警”专区已经在“随申办市民云”应用程序中上线，不仅涵盖原先所有的功能，还对相关功能进行了优化。

　　做好减法，不是简单的“一刀切”，而是坚持实事求是，以实践管用、干部爱用、群众受用为标准精简、整合、优化，真正让政务应用程序串起基层治理的千条线，提高治理效能。

　　“我们在‘社区云’平台里增加了多级自定义标签，对人群分类管理，快速定位服务人群。”在上海市普陀区曹家村，社工刘洁琼拿起手机，打开新版“社区云”平台介绍。只见刘洁琼在数据库中同时勾选“党员”“高龄老人”等标签，社区内的高龄退休党员就被快速筛选出来。“以前，我们只能分派给各小区挨家挨户收集信息，现在很快就能找到目标群体，节省了很多时间。”刘洁琼说。

　　突出“实”字做减法，上海出台《关于进一步为居村组织减负的若干措施》，明确“应减尽减”原则，开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动，把纠治“指尖上的形式主义”作为突破口。

　　坚持“一把尺子量到底”，上海明确提出，除特殊情况外，一个市级部门要求居村使用的系统最多保留1个，各区要求居村使用的系统最多只有1个。在此基础上，统一建设全市基层治理数字化平台，将保留的信息系统全部接入，让所有的居村都能在一个平台上使用系统。上海市纪委监委开展专项监督，发现并推动整改信息系统“门后有门”等问题。经整改，上海市居村需要高频填报台账报表的信息系统减少了一半以上。

　　精简整合优化政务应用程序，各地区立足实际、综合施策：河北加强部署，强化对政务应用程序使用频率监测，对于使用频率较低的，及时通知主管单位关停或注销，防止“空壳”应用程序长期存在；海南海口市在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中，注销关停5个政务应用程序，将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录，26个政务公众账号确定注销……

　　为基层干部的“指尖”松绑，须从实处着眼、出实招破解、用实绩考量。