坚定不移推进长江十年禁渔 奋力谱写长江大保护新篇章(2)

大保护机制不断健全，各方合力进一步凝聚。我国首部流域法律《中华人民共和国长江保护法》颁布施行，《长江经济带发展规划纲要》、五年规划、年度计划相结合的规划政策推进落实体系基本建立，长江经济带发展负面清单管理制度严格落实，实现对产业发展、区域开发、岸线利用的分类管控，使长江大保护有法可依、有章可循、有规可守。退捕渔民安置保障、禁捕执法监管工作机制持续完善，沿江省市群众自发加入禁捕志愿者行列，形成社会各界共同保护长江的生动局面。

同时，我们也清醒认识到，长江生态环境虽已取得从严重透支到明显好转的阶段性成果，但历史欠账尚未完全还清，禁渔工作还处于爬坡过坎的关键阶段，长江水生生物资源量仍处于较低水平，水生生物多样性恢复还有很长的路要走，仍需持之以恒推进各项工作落实落地。

以长江十年禁渔为切入点推进构建高水平保护治理新格局

国家发展改革委党组认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移推进长江十年禁渔，形成与大保护整体工作相互促进、相得益彰的良性循环局面，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

提高政治站位，准确把握总体要求。习近平总书记强调：“要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。”这为我们做好长江大保护各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要牢牢把握长江经济带发展战略初心，坚持把共抓大保护摆在第一位，坚定不移推进长江十年禁渔。要正确处理整体和局部的关系，从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，在整体推进大保护的同时，采取针对性措施推进长江十年禁渔，实现整体推进和重点突破相统一、治本和治标相结合。要坚持一以贯之、再接再厉、久久为功，将一张蓝图干到底。

紧盯重点工作，持续巩固禁渔成果。习近平总书记强调：“沿江各省市和有关部门要加强统筹协调，细化政策措施，压实主体责任，保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管，严厉打击非法捕捞行为，务求禁渔工作取得扎实成效。”这为我们推进长江十年禁渔工作明确了重点任务。要扎实做好退捕渔民安置保障，建立退捕渔民动态精准帮扶机制，加强退捕渔民就业服务，全面落实养老保险政策。要加大禁捕监管执法力度，完善跨区域、跨部门执法合作机制，加强执法能力建设，依法严厉查处非法捕捞以及市场销售非法渔获物等违法犯罪行为。要加强禁捕水域各类船舶规范管理，加大对违规使用禁用渔具整治力度，消除非法捕捞隐患。

加强保护修复，不断改善生态环境。习近平总书记强调，“要继续加强生态环境综合治理，持续强化重点领域污染治理”。这为我们推进生态环境保护修复提出了明确要求。要统筹水环境、水生态、水资源，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，深入实施城镇污水垃圾、化工、农业面源、船舶、尾矿库等重点领域污染治理工程，加强重要湖泊和重要湿地生态保护修复。要加强水生生物多样性保护，针对不同物种的濒危程度和致危因素完善保护措施，落实中华鲟、长江鲟、长江江豚等珍稀濒危水生生物拯救行动计划，科学规范开展增殖放流。要加强水生生物重要栖息地修复，推进长江干流和重要支流河湖水系连通修复，强化生态流量监管，保障河湖基本生态用水。